政策

隨著電費帳單飆漲、全美 24 州民眾的反對聲浪持續擴大，川普總統和主要科技公司 CEO 共同簽署承諾，要求 AI 公司自行負擔電力成本——這是一次被迫的政治轉向，起因是選民怒火已在去年紐澤西、維吉尼亞和喬治亞州的期中選舉中令現任者落馬。

馬斯克控告 OpenAI 案的陪審員遴選將於 4 月 27 日在加州奧克蘭聯邦法院展開。馬斯克求償最高達 1,340 億美元，並要求撤換執行長 Sam Altman；OpenAI 則斥之為開庭前夕的「法律突襲」，指控馬斯克在最後關頭大幅擴張訴求，意圖癱瘓公司防禦準備。

在聯邦 AI 立法陷入僵局的情況下，美國各州已成為消費者 AI 的實際監管者。本週內布拉斯加州通過《對話式 AI 安全法》，要求聊天機器人揭露 AI 身份並為未成年用戶建立危機應對協議。全國各地州級法案的拼布，正在製造業界警告將傷害創新的碎片化合規環境——而倡議者則指出，這是消費者目前擁有的唯一保護。

美國國會跨黨派議員提出 MATCH 法案，擬全面禁止向華為、中芯國際、長鑫、長江存儲等中國企業出口深紫外線（DUV）浸潤式微影設備及相關晶片製程工具，並要求荷蘭、日本、南韓等盟國在 150 天內跟進管制，否則將面臨美國直接制裁。

OpenAI、Anthropic 與 Google 透過前沿模型論壇展開即時情報共享，聯手對抗被點名的中國 AI 企業——深度求索、月之暗面與 MiniMax——所發動的大規模「對抗性蒸餾」攻勢。Anthropic 單獨記錄到逾 1,600 萬次未授權查詢，並已全面封鎖中資企業存取 Claude。

緬因州LD 2082法案於4月7至8日通過兩院表決，禁止領有執照的心理健康提供者使用AI進行獨立治療決策，現送交州長簽署。密蘇里州HB 2372則於4月2日在眾議院通過，設有首次違規1萬美元罰款，目前送至參議院審議。兩項法案同時推進，標誌著美國各州針對AI心理醫療用途加速劃定法律紅線。

OpenAI 發表一份 13 頁的政策文件，呼籲各國政府為超人工智慧的到來預做準備：對自動化勞動課稅、由 AI 公司注資設立公共財富基金，並試行每週 32 小時工作制且薪資不減。這份文件在可能的 IPO 路演前幾天發布，將 OpenAI 塑造成負責任的社會管理者，但批評者指出，公司在其提議的政策框架中存在明顯的利益衝突。

猶他州監管沙盒於 4 月 3 日批准新創公司 Legion Health，讓其 AI 聊天機器人可自主為患者續開 15 種精神科藥物，成為全球首個授權 AI 自主開立精神科處方的政府。然而此舉發生在猶他州前一個 AI 開藥試點被研究人員破解、誤導系統開出三倍 OxyContin 劑量後短短六週，引發外界對醫療 AI 安全的嚴重憂慮。

加州州長 Newsom 簽署第 N-5-26 號行政命令，要求 AI 供應商公開 CSAM 防制、公民權利及反歧視政策，方可取得州政府合約。命令更授權加州獨立推翻聯邦政府的 AI 供應鏈風險認定，與川普政府直接碰撞，為美國 AI 治理的聯邦─州關係帶來深遠影響。

加州州長紐森（Gavin Newsom）簽署行政命令N-5-26，建立全美首套州政府AI採購標準，並明確指示州政府機構自行評估AI供應鏈風險、不再依賴聯邦認定。這道命令既是治理工具，也是一份政治宣言——加州正在與川普政府展開一場誰來主導美國AI監管的決定性對抗。

全球三大AI巨頭透過前沿模型論壇正式共享情報，協力封堵「對抗性蒸餾」攻擊——中國AI業者以自動化程式向美國模型發送數百萬筆提示，藉此複製模型能力。Anthropic單獨記錄到1600萬次疑似來自DeepSeek等中企的竊取嘗試，美中AI智慧財產爭端正式升級為政策戰場。

美國司法部 AI 訴訟工作組自今年 1 月 10 日正式運作以來，已開始依據川普政府 2025 年 12 月簽署的行政命令，對牴觸聯邦政策的各州 AI 法規提起訴訟。在超過 20 個州已實施全面 AI 法律的背景下，這場聯邦與地方的對峙結果，將決定未來十年美國 AI 治理由誰主導。

紐約州長 Kathy Hochul 於 3 月 27 日簽署《負責任 AI 安全與教育法》（RAISE Act），成為美國迄今最嚴格的州級 AI 安全法規。法案於 2027 年 1 月 1 日生效，但川普政府的司法部 AI 訴訟特別工作組已就位、準備提出挑戰，一場決定美國 AI 監管誰說了算的憲法大戰正式開打。

4 月 2 日提出的跨黨派立法，將要求美國盟友——包括荷蘭和日本——限制深紫外光刻機對中出口，並以域外管轄權相威脅。該法案明確點名 ASML 和 Tokyo Electron 設備仍持續流入華為和中芯國際。

布魯塞爾不是在嚇人。三家公司本週收到 AI 法案透明度條款的正式通知。真正的問題是，這到底是幫助還是傷害了歐洲的 AI 競爭力。

三個里程碑案件正在美國法院審理中。結果將決定 AI 公司是否欠下數十億授權費，還是用公開資料訓練仍屬合理使用。

新一輪出口管制剛落地，NVIDIA 被夾在中間。他們損失 150 億美元以上的中國營收，同時北京加速國產晶片開發。這場遊戲沒有人贏。