政策

由史丹佛大學數位經濟實驗室組織的公開聲明「我們必須立即行動」已獲 16 位諾貝爾得主、逾 200 名經濟學家和 AI 研究者，以及 Anthropic、Google、OpenAI 等公司高管聯署。聲明警告，AI 的經濟衝擊規模可能超越工業革命，但發生時間將從百年壓縮至數年，呼籲政策制定者、學術界與產業界緊急協調，確保轉型紅利廣泛共享而非高度集中。

AI 音樂新創公司 Suno 在 2025 年 11 月遭入侵的事件，披露了其透過代理服務規避 YouTube 防爬機制、爬取逾 200 萬首音樂片段的事實。這一發現大幅強化了各大唱片公司對 Suno 的訴訟立場，也讓 AI 音樂模型的訓練數據問題浮上檯面。

美國衛生部（HHS）悄然推出 AERO 計畫，部署 ChatGPT 掃描五年的各州醫療援助合規稽核報告，鎖定潛在詐欺。這套 AI 系統可對醫院和州政府機構發動強制執行措施，但其準確率、方法論與申訴機制迄今均未對外公開，引發越來越大的爭議。

南韓總統李在明宣布有史以來最龐大的產業戰略——斥資1,350兆韓元（約8,800億美元）押注半導體製造與AI基礎建設。三星與SK海力士各自承諾興建兩座新晶圓廠；Naver等企業目標在2029年前打造8.4吉瓦的資料中心容量。這項計畫將速度定義為存亡關鍵，折射出夾在美中科技霸權之間的南韓戰略焦慮。

中國《人工智能擬人化互動服務管理暫行辦法》於2026年7月15日正式施行，成為全球首個專門針對AI虛擬伴侶的具有法律約束力的監管框架。字節跳動旗下豆包及阿里巴巴通義千問隨即關閉用戶自建智能體功能，數千萬用戶的AI對話角色就此消失，標誌著中國AI治理進入全新階段。

美國聯邦貿易委員會（FTC）於2026年7月7日在《聯邦公報》發布擬議政策聲明，警告AI公司若在未向消費者揭露的情況下刻意操縱其系統輸出、追求特定意識形態目標，可能構成違反《聯邦貿易委員會法》第5條的欺騙行為。公眾意見徵集期限至7月31日，此案標誌著FTC對AI透明度問題採取迄今最強硬的監管立場。

中國《第十五個五年規劃》（2026-2030年）首度放棄設定城鎮新增就業的具體數字目標，改以「相當規模」等彈性表述代替。這是近三十年來的首次，外界解讀為北京坦承人工智慧帶來的就業衝擊已超出傳統計畫管理的預測能力，花旗銀行估計中國約7000萬個工作面臨被AI取代的風險。

美國聯邦總務署（GSA）今日在華盛頓特區舉辦公眾諮詢聽證，針對擬議中的GSAR 552.239-7001法規條款進行最終意見收集。這項法規將規範所有聯邦機構採購涉及大型語言模型的AI系統，要求承包商落實嚴格的政府資料所有權、「禁止訓練」資料處理規定、美國司法管轄控制，以及配備違約終止條款的新型「無偏見AI原則」框架，書面意見收集截至8月3日。

美國參議院司法委員會於七月十四日舉行聽證會，審視現行專利法是否適用於AI生成的發明，國會同步辯論《專利資格恢復法》。最新研究指出，AI相關專利遭撤銷的比率遠高於非AI專利，威脅到整個AI產業賴以為基礎的知識產權保護。

中國國家主席習近平將於7月17日在上海世界人工智慧大會（WAIC）發表主題演講，此為其首次親身出席該年度峰會。北京此舉被視為正式宣示爭奪全球AI治理主導地位的意圖，同期有逾300項產品全球首發，包括搭載8192顆昇騰NPU的華為Atlas 950運算叢集，以及全球首款AI Agent智慧型手機。

中國政府以國家安全為由，要求 Meta 撤銷對自主 AI 代理新創 Manus 的 20 億美元收購案，核心爭議在於外資控制「具有中國根源」的 AI 技術。騰訊現正領銜財團以原始估值進行回購，分析師指出，這是中國迄今最具指標性的跨境 AI 投資審查案例。

美國衛生及公共服務部（HHS）透過名為AERO的計畫，部署ChatGPT掃描全美50州五年的醫療補助審計紀錄，一旦標記違規即可觸發聯邦資金扣押。加州和明尼蘇達州已遭扣押逾10億美元，但HHS迄今未公布AI的錯誤率、審查方法或申訴程序，引發嚴重的正當程序疑慮。

聯準會新任主席凱文・沃什任命a16z共同創辦人馬克・安德里森共同領導一個評估AI經濟衝擊的生產力與就業工作組。此舉模糊了矽谷與中央銀行的邊界，並立即引發利益衝突質疑——安德里森與沃什是長達30年的老友，其投資組合也對AI押下了重注。

自 2026 年 7 月 7 日起，歐盟所有新登記的乘用車與廂型車，必須強制配備 AI 驅動的駕駛分心警示系統，並在車廂內安裝朝向駕駛的紅外線鏡頭。這是迄今最大規模的消費性硬體強制行為 AI 部署，同時也引發了安全效益與持續監控之間的激烈爭辯。

美國商務部7月10日將阿聯酋升格為A:5出口管制分組，輝達、AMD的頂尖AI加速晶片無需逐案申請許可即可銷往阿布達比G42及在當地營運的美國科技巨頭。批評者警告晶片恐流向中國，支持者則認為此舉將海灣關鍵盟友牢牢綁定在美國AI基礎設施體系中。

加州州長紐森宣布與Anthropic達成前所未有的合作，讓全州所有政府機關、市府及縣府均能以五折優惠使用Claude。伴隨協議而來的，是一款由州府公務員為公務員打造的Claude驅動AI助理Poppy的全州上線——這是迄今美國任何州政府規模最大的公共部門AI部署行動。

中國當局與阿里巴巴、字節跳動及 Z.ai 展開會談，討論是否限制海外用戶存取其最先進的 AI 模型，包括尚未發布的版本。由商務部召集的此次討論，可能終結全球開發者廉價使用中國前沿模型的時代，並在中美科技脫鉤的道路上開闢新戰線。

美國聯邦貿易委員會（FTC）7 月 1 日發布擬議政策聲明，宣稱 AI 公司為遵守州法而扭曲模型輸出，可能構成聯邦法律下的欺騙行為。聲明點名科羅拉多州 AI 法案，徵求公眾意見至 7 月 31 日。

伊利諾州長 Pritzker 於 7 月 6 日簽署 SB 315《人工智慧安全措施法》，使該州成為全美第一個強制要求大型 AI 開發商接受年度獨立稽核的州。OpenAI 與 Anthropic 均公開支持此法案，法律將於 2028 年 1 月 1 日生效。

OpenAI 執行長 Sam Altman 向美國政府提議，透過主權財富基金取得約 5% 股份（市值逾 426 億美元），藉此化解日益高漲的政治壓力。若此案成真，將迫使 Anthropic、Google、Meta 等競爭對手跟進，從根本上改變矽谷與華府的利益格局。但談判仍屬初步階段，最終恐需國會立法批准。

南韓總統李在明於 6 月 29 日宣布規模達 1,350 兆韓元（約 880 億美元）的 10 年期 AI 與半導體投資計畫，三星與 SK 海力士各將興建兩座新晶圓廠，但分析師警告電力與水資源供應恐成重大瓶頸。

字節跳動旗下豆包與阿里巴巴旗下 Qwen 將於 7 月 15 日停用使用者自訂 AI 人格功能，以配合中國《人工智慧擬人化互動服務管理暫行規定》正式生效，波及數千萬已建立 AI 伴侶關係的用戶。

聯合國首屆全球人工智慧治理對話於2026年7月6至7日在日內瓦召開，所有193個成員國出席。一份由40位獨立科學家組成的國際小組報告在會前指出，AI能力進展速度已超過各國政府的監管能力，且目前在技術上無法保證最先進的AI系統會可靠地遵從人類指示。

在Anthropic對抗美國國防部的訴訟中，法院解封了346頁的電郵紀錄，完整還原CEO Dario Amodei與五角大廈次長Emil Michael之間的往來——後者是一位在競爭對手xAI持有未申報財務利益的前Uber高管。電郵清楚呈現了談判如何因兩條不可逾越的紅線而崩潰：自主武器與國內大規模監控。

川普政府正與三家主導前沿 AI 開發的企業進行最後階段談判，擬建立自願性的前沿模型預發布測試框架，最快下週公布。新框架將給予聯邦政府最多 30 天的國家安全審查窗口，是繼拜登時代自願承諾以來，美國 AI 治理最重要的政策行動。

OpenAI執行長山姆·奧特曼正在推動一項劃時代提案：讓美國政府持有每家主要美國AI公司5%的股份，以OpenAI目前8520億美元的估值計算，相當於約420億美元。此計畫被奧特曼喻為「阿拉斯加模式」，意在讓全民共享AI紅利，同時化解日益升高的政治壓力。

英格蘭銀行副行長Sarah Breeden在歐洲央行辛特拉論壇上疾呼，現行金融監管框架根本不是為自主AI代理人設計的，並提出包括全市場緊急停機開關與熔斷機制在內的新監管工具。這是迄今為止最高層次中央銀行官員就AI交易風險發出的正式警告。

美國政府解除對 Anthropic Claude Fable 5 及 Mythos 5 的出口管制，21 天的全球封鎖宣告結束。此次封鎖起因於一個能繞過安全防護的漏洞，解封條件包括漏洞修補及建立政府可即時監控的行為監測框架——這是 AI 模型出口管制歷史上首次遭禁後又快速恢復的完整案例。

台灣基隆地檢署突擊搜索超微電腦（Super Micro）台灣辦公室等12處地點，調查一起涉案金額高達25億美元、將Nvidia AI伺服器走私至中國的出口管制違規案件。超微共同創辦人已遭美國司法部起訴，是近年來晶片管制執法中最重大的一起案例。

聯合國與國際電信聯盟於 7 月 1 日成立「AI for Good 全球委員會」，由 Salesforce 執行長馬克・貝尼奧夫（Marc Benioff）與盧安達總統保羅・卡加梅（Paul Kagame）共同擔任主席。委員成員涵蓋黃仁勳、安迪・賈西、布拉德・史密斯及 Anthropic 共同創辦人傑克・克拉克，是聯合國史上匯聚最高層 AI 產業領袖與國家元首的治理機構。

科羅拉多州長波利斯（Polis）在2026年5月簽署SB 189，將2024年通過的美國第一部綜合性AI消費者保護法大幅瘦身，移除核心風險管理義務，並將生效日從原定的2026年6月30日延後至2027年1月1日。修改後的法律刪除了影響評估、演算法歧視義務與檢察長通報要求，僅保留基本透明度揭露——引發公民權利倡議團體強烈批評。

2026 年 AI 已造成美國 87,714 人失業，超過過去所有年份的總和。由前商務部長 Gina Raimondo 領銜，Amazon、Anthropic、微軟、OpenAI 等科技巨頭聯手成立非黨派非營利組織 RAISE US，目標募集 10 億美元、優先從四個試點州開始，系統性協助美國勞工在 AI 浪潮中完成職涯轉型。

6 月 12 日，美國政府援引國家安全權力，發出緊急出口管制指令，要求 Anthropic 立即停止向全球所有外國公民提供 Claude Fable 5 與 Mythos 5 的存取權。Anthropic 為確保合規，被迫對所有用戶全面下線這兩款模型，同時公開表示不認同政府的決定，並警告此舉可能對整個 AI 產業造成危險先例。

歐盟委員會提出《雲端與 AI 發展法》（CADA），為公部門雲端採購設立四階主權認證框架，直接威脅美國三大超大規模雲端服務商在歐洲市場的壟斷地位。這是繼 GDPR 以來，歐盟對雲端基礎建設最強硬的監管介入。

川普政府的國家網路總監辦公室（ONCD）與科技政策辦公室（OSTP）要求 OpenAI 改採政府逐案審批的分階段發布方式，而非直接公開上市 GPT-5.6。OpenAI 同意配合，6 月 26 日以有限預覽形式向少數受信任合作夥伴發布 Sol、Terra、Luna 三款模型。這是美國政府首次在商業 AI 模型公開上市前直接干預其發布時程的有據可查案例。

歐盟委員會宣布由義大利新創 Domyn 領軍的 EUROPA 聯盟，贏得歐盟前沿 AI 大挑戰賽，負責打造參數規模超過 4000 億、涵蓋 24 種官方語言的開源前沿 AI 模型。計畫背後有 6,000 張 NVIDIA Blackwell GPU 叢集與 EuroHPC 算力支援，標誌著歐洲正式宣示要擺脫對美中 AI 的戰略依賴。

由美國、英國、加拿大、澳洲、紐西蘭組成的五眼情報聯盟於 6 月 23 日發出罕見聯合聲明，警告能對政府與企業發動毀滅性網路攻擊的 AI 模型，已在數月之內即將成真。此聲明緊隨美國政府以國安疑慮暫停 Anthropic 旗艦模型存取之後發布。

川普總統於 2026 年 6 月 5 日簽署國家安全總統備忘錄第 11 號（NSPM-11），指示美國軍方和情報界加速採用前沿 AI，同時建立公民自由防護條款與新的「AI 國家安全戰略儲備」。這份備忘錄取代拜登時期的 AI 治理規則，是近年來美國政府 AI 政策最重大的轉向。

英國金融行為監管局（FCA）執行長 Nikhil Rathi 本週在金融服務業大型會議上公開承認，傳統法規制定模式根本無法跟上 AI 發展的速度，並宣布一套全新的監管策略：以「強化版沙盒」取代靜態規則，與 Google、Nvidia 合作進行真實數據測試，同時部署代理 AI 系統作為市場監控的第一道防線，每天處理十億行交易數據。

加州《人工智慧透明度法》（SB 942）將於 2026 年 8 月 2 日正式生效，與歐盟《AI 法》通用 AI 模型條款同步啟動，形成全球最重要的 AI 內容溯源雙重監管框架。該法要求月活躍用戶超過百萬的 AI 生成內容平台，在所有 AI 生成圖像、影片與音訊中嵌入永久性隱形中繼資料浮水印，並提供免費公開的內容驗證工具，違規最高每日罰款 5,000 美元。距截止日期僅剩六週。

歐盟委員會將前沿AI大挑戰首獎頒給義大利企業Domyn領銜的EUROPA聯盟，任務是建立一個超過4000億參數的開源模型，覆蓋全部24種EU官方語言，並以6,000張Nvidia Blackwell顯示卡及EuroHPC超算資源為後盾。在旁觀美中主導AI前沿三年後，布魯塞爾終於決定親自下場競爭，而非只是監管。

2026年美國期中選舉已成為史上最燒錢的國會選舉，OpenAI支持的「Leading the Future」與Anthropic後盾「Public First」各自投入逾億美元，圍繞聯邦AI監管架構展開代理人戰爭——最諷刺的是，這兩家自稱致力AI安全的公司，正用鉅額選舉資金爭奪監管規則的定義權。

美國 42 個州的檢察長組成聯盟，對 OpenAI 展開正式調查。紐約州檢察長在 OpenAI 秘密提交 IPO 申請的五天後即送達傳票，調查範圍涵蓋廣告話術、健康資料處理、對未成年人的保護，以及首次被納入重大監管行動的 AI 模型諂媚問題（sycophancy）。

中國國家發展和改革委員會正在擬定一項五年期、2 兆人民幣（2950 億美元）的計畫，以中國移動和中國電信為主力，在 2028 年前建立全國性 AI 算力網路。計畫要求至少 80% 的 AI 晶片來自華為等國內供應商——無論未來美國出口管制政策如何調整，此舉都將讓技術脫鉤成為不可逆的現實。

超過 400 位資安高管、學者與技術領袖在 freefable.org 聯署公開信，敦促川普政府撤銷針對 Anthropic Fable 5 和 Mythos 5 大型語言模型的出口管制令。由前臉書資安長 Alex Stamos 主導的這份聯署，主張禁令對美國防禦方的傷害遠大於對手，並為 AI 治理開了一個危險的不透明先例。

一份名為《歐洲 2031》的情境報告警告，歐洲僅掌握全球 5% 的 AI 算力，而美國握有 80%；2026 年夏天是這道差距在反饋循環中變得無法彌補前的最後行動視窗。報告點名歐洲在 2025 年犯下的三個關鍵誤判，並提出五項建議——但同時直言，歐盟宣示的 2,000 億歐元 AI 基金「比實際需求小了十到一百倍」。

聯邦能源管理委員會（FERC）向其管轄下的六個區域電網運營商發出說明令，要求各方在 60 天內說明現行大型用電戶互連規則為何足夠，或提出修改方案。此舉反映華府日益清醒的認知：美國電網從未為動輒吉瓦級的 AI 資料中心園區而設計，而這個瓶頸正在成為國家級優先事項。

科羅拉多州長Jared Polis於5月簽署SB 189，在原AI消費者保護法6月30日生效前將其廢除重建。新法棄守全面性風險管理框架，改採更輕量的透明度與揭露要求——這是美國最具雄心的州級AI監管嘗試，在聯邦壓力與產業遊說下黯然退場。

最新報導揭示，SK 電訊涉嫌與中國存在關聯，觸發白宮對 Anthropic Glasswing 計畫的安全審查；同日，Amazon 執行長傑西（Andy Jassy）也向川普政府通報 Fable 5 越獄漏洞。據悉，Anthropic 執行長 Dario Amodei 被給予修補漏洞或主動下架模型兩個選項，他兩者皆拒絕，出口禁令隨即於 6 月 12 日落地。

OpenAI的Sam Altman、Anthropic的Dario Amodei與Google DeepMind的Demis Hassabis於6月15至17日同台出席在法國埃維昂舉辦的G7峰會，這是全球三大前沿AI實驗室掌門人首次聯袂面對世界最強大的政府領導人。峰會揭示出G7各國僅願提出自願性承諾，與安全倡議人士要求具有約束力監管框架之間愈來愈深的鴻溝。

2026年6月12日，美國政府援引國家安全出口管制條例，強制 Anthropic 在全球範圍內關閉 Claude Fable 5 與 Mythos 5。事件導火線是一名研究員公開的越獄技術，此舉震撼整個 AI 產業，企業用戶措手不及，也為 AI 模型部署的國安風險敲響了警鐘。

英國首相 Keir Starmer 於2026年6月15日宣布，禁止16歲以下用戶使用社群媒體，涵蓋 TikTok、YouTube、Instagram、Snapchat、Facebook 和 X。違規平台將面臨數百萬美元罰款，執法目標指向科技公司而非兒童。此舉跟進澳洲2025年底的禁令，可能成為全球兒童上網保護的新模板。

眾議員奧伯諾特與特拉漢聯手發布長達269頁的跨黨派討論草案，要求前沿AI開發商接受強制安全審計、聯邦認證第三方驗證機構半年稽核，並以三年期優先原則凌駕各州AI立法——這場政策攻防，將決定誰能掌控下一代人工智慧的規則制定權。

美國衛生及公共服務部在全美50個州部署 ChatGPT 等 AI 工具，分析多年醫療補助審計資料，目標鎖定每年估計高達1000至2000億美元的浪費、詐欺與不當支出。AERO 計畫引發關於 AI 準確性、正當程序，以及聯邦政府是否以 AI 作為政治武器的深刻爭議。

川普總統於6月2日簽署行政令，指示聯邦機構在網路安全中部署 AI，並為前沿 AI 實驗室建立自願性框架，允許在公開發布前向政府提供模型存取。行政令明確禁止強制預審機制，是美國對抗歐式 AI 監管最清晰的政策聲明。

多個州司法部長組成的聯盟於2026年6月12日向OpenAI發出廣泛傳票，要求提供廣告、健康數據及未成年人保護等領域的文件；同時，佛羅里達州針對一起2025年校園槍擊案展開刑事調查，被害學生事前曾與ChatGPT對話，此案被視為美國首宗針對AI模型業者的州級刑事調查。

美國商務部長盧特尼克於2026年6月12日致函Anthropic執行長達里奧·阿莫迪，宣布對Claude Fable 5與Mythos 5實施出口管制，禁止所有境外人士及非美國客戶存取——起因是一名駭客宣稱已成功破解Mythos的安全防護，但Anthropic否認此說法。

2026 FIFA 世界盃已在美國、加拿大和墨西哥 16 座城市全面展開，同時部署了體育賽事史上最龐大的 AI 監控基礎設施：人臉辨識入場、Google Gemini AI 整合、機器狗巡邏、動態反無人機系統，以及連結城市即時犯罪中心的攝影機網路。超過 120 個公民自由組織發出旅遊警告，憂心這些系統在賽事結束後將永久留存並重塑都市監控生態。

伊利諾州以兩院一致票數通過 SB 315《人工智慧安全措施法》，要求年收入逾 5 億美元的前沿 AI 開發者接受年度獨立第三方安全審計、公布災難性風險框架，並在 72 小時內通報重大事故。州長 Pritzker 表示將簽署此法。

紐約州 2026 年立法會期以五項重大科技法案收尾，包含全美首個州級大型資料中心暫停發照令、禁止對未成年提供 AI 伴侶聊天機器人服務、要求新聞媒體標示 AI 生成內容的《FAIR 新聞法》，以及打擊「監控定價」的演算法管制。五項法案均待州長 Hochul 簽署。

歐洲監管機構於 6 月 10 日發出兩項重要決定：要求 Meta 恢復 WhatsApp API 對競爭性 AI 聊天機器人開發者的存取權，同時公布《歐盟 AI 法》AI 生成內容標示《實踐準則》的正式操作版本。兩項決定共同重新定義了訊息平台與合成媒體在歐盟境內的治理框架。

民主與科技中心（CDT）最新報告記錄了 AI 聊天機器人中 37 種欺騙性設計手法，從製造離開罪惡感的退出提示、偽造治療師資歷，到隱蔽的資料蒐集，無所不包。報告恰在歐盟 AI 法案 8 月 2 日執法生效前數週發布，為全球監管機構提供了具體的執法詞彙。

2026 年 8 月 2 日將至，歐盟 AI 法案進入最關鍵的執法階段——通用型 AI 模型義務全面生效，透明度要求開始強制執行。但 5 月剛達成的「Omnibus」延期協議，為高風險 AI 系統爭取到 16 個月緩衝期，形成複雜的雙軌監管局面。

美國商務部工業與安全局發布指引，確認先進 AI 晶片出口管制適用於所有母公司在中國的企業，無論其海外子公司設於何地，正式堵上長達一年的執法漏洞。此舉可能阻斷中國 AI 業者透過馬來西亞等地子公司採購 Nvidia Blackwell GPU 的管道。

科羅拉多州全面性 AI 法律將於 2026 年 6 月 30 日正式生效，要求高風險 AI 系統進行演算法影響評估——就在川普政府加緊透過行政命令與訴訟手段預先取消各州 AI 法律之際。聯邦與地方法規的對撞，為美企創造了自 GDPR 以來最複雜的合規環境。

兩黨議員聯合提出的「大美國人工智慧法案」草案，將暫停全美所有與 AI 模型開發相關的州法三年，同時要求大型前沿實驗室建立安全框架、定期接受第三方審計，並設立年撥 1 億美元的聯邦 AI 標準機構，但已遭勞工團體、公民社會及部分州政府強烈反對。

美國總統川普於 6 月 2 日簽署行政命令，要求 AI 公司在發布最強大模型前，自願提交政府進行最長 30 天的網路安全測試。這份命令在業界強烈反對後大幅縮水——原始草案強制要求 90 天審查期——最終版本刻意規避了前置許可要求，但同時建立新的「AI 網路安全資訊交流中心」，並指示聯邦機構制定能力評估基準。

伊利諾州眾議院於 2026 年 5 月 27 日以 110 比 0 無異議通過 SB 315《人工智慧安全措施法》，送交州長 J.B. Pritzker 簽署。這項劃時代立法是美國首部要求前沿 AI 開發商接受年度獨立第三方安全稽核的法律，同時強制公開重大風險框架，每次違規最高可罰 300 萬美元。

加州州長Gavin Newsom簽署行政命令，指示州政府機構研擬保護勞工免受AI驅動裁員衝擊的政策，包括可能修訂WARN法案、制定新資遣費標準及擴大就業轉型支援。此命令在多家AI相關裁員浪潮衝擊加州後頒布，並設定180天政策建議期限。

歐盟委員會正在敲定一項對 Alphabet（谷歌母公司）的「高三位數百萬歐元」罰款——這將是《數位市場法》（DMA）有史以來最大的罰款，超過此前對蘋果開出的 5 億歐元罰單。此案的核心，是谷歌在搜尋結果中系統性地將自家購物、機票和飯店服務凌駕於第三方競爭者之上，監管機構認為此舉違反了 DMA 對守門人的規範。

OpenAI 於 5 月 28 日發布《前沿治理框架》，這份正式公開文件詳細說明公司內部安全與準備度實踐如何對應加州《前沿 AI 透明度法》及歐盟 AI 法《通用目的 AI 行為準則》的具體法律義務。框架涵蓋網路攻擊、生化放核武器威脅、有害操縱及 AI 失控等風險類別，並承諾持續的模型報告、事件回應與外部專家審查機制。

彭博社報導，中國已將出境限制擴展至 DeepSeek、阿里巴巴等私人企業的資深 AI 研究人員，要求相關人員出國前須取得政府「相關部門」的事先批准。此舉是北京迄今對 AI 人才最積極的管控行動，也讓全球 AI 研究社群的開放協作模式面臨更深層的分裂風險。

美國 CMS 的 ACCESS 模型將於 7 月 5 日啟動，首次允許 Medicare 依照實際健康成效，給付 AI 驅動的慢性病照護服務費用。超過 150 家數位健康公司已獲選入列，覆蓋三分之二的 Medicare 受益人，這可能是 2026 年最具影響力的聯邦 AI 政策舉措。

美國各級議會已提出逾1,200條AI相關法案，卻缺乏評估其有效性的共同標準。參議員布萊克本（Marsha Blackburn）提出291頁的「TRUMP AMERICA AI法案」持續累積動能，各州加快自行立法，而白宮主張聯邦凌駕於州法之上的法規架構卻已被國會以99比1壓倒性否決。美國AI監管的三股力量正走向衝突，其結果將深刻影響AI的開發與部署方式。

美國總統川普在簽署儀式前數小時，突然宣布推遲一項影響深遠的AI網路安全行政命令，聲稱「不喜歡其中某些內容」。這項命令原本要求各大AI實驗室在模型公開發布前90天，向NSA提交審查——命令的擱置，凸顯了白宮在AI管制與科技競爭之間的深層矛盾。

科羅拉多州議會通過SB 189，取代原先開創性的AI法案，廢除強制性風險管理計畫、年度影響評估與演算法歧視責任，改以較窄的透明度揭露框架為核心。原法案已遭聯邦法院裁定暫緩執行，美國司法部更聯手xAI挑戰其合憲性——為全美各州AI立法投下震撼性的警示訊號。

教宗良十四世將於 5 月 25 日發布天主教會史上首份以人工智慧為核心主題的通諭《壯麗人性》（Magnifica Humanitas），論述 AI 時代人類尊嚴的保護問題。與教宗同台發布的，是 Anthropic 共同創辦人 Christopher Olah。這個組合清楚宣示：宗教與科技產業正就同一批根本問題展開直接對話。

美國商務部旗下的 AI 標準與創新中心（CAISI）已與五大前沿 AI 實驗室——OpenAI、Anthropic、Google DeepMind、微軟和 xAI——完成發布前評估協議，建立起一套自願性框架：每款重要新 AI 模型都必須通過政府安全評估才能公開發布。自 2024 年以來已完成逾 40 次評估，這套機制正悄然成為美國前沿 AI 事實上的監管底線。

加州一個九人諮詢陪審團以超過時效為由，一致裁定駁回伊隆·馬斯克對OpenAI及執行長山姆·阿特曼的全部訴求，終結了AI史上最受矚目的法律大戰。馬斯克誓言上訴，但此判決在OpenAI傳出IPO計畫前夕，帶來重大法律與公關勝利。

歐盟理事會與歐洲議會於5月7日達成臨時協議，將《AI法案》針對高風險AI系統的主要合規義務最長延後16個月，給予企業在招募篩選、教育和生物辨識等領域部署AI更多緩衝時間。協議同時明確禁止用於生成非自願親密影像（NCII）與兒童性剝削素材（CSAM）的AI系統。

美國總統川普離開北京時表示，他與習近平討論了「可能共同建立AI護欄」的可能性，這是美中兩國首次在元首層級進行明確的AI安全對話。此次談判由Anthropic的Mythos模型揭示的漏洞風險所加速，但專家警告，雙方目前仍缺乏具體框架、時程與執行機制。

Nitrogen 勒索軟體集團宣稱對富士康北美工廠發動網路攻擊，竊取超過 8TB 共逾 1,100 萬份文件，內含與蘋果、輝達、谷歌、英特爾及戴爾相關的機密專案文件和技術圖紙。此次事件源於 5 月 1 日威斯康辛州工廠的全面斷網，是 2026 年迄今規模最大的供應鏈資安事件。

美國總統川普於5月13日抵達北京，與習近平展開峰會，隨行的16位科技與金融CEO陣容空前——包括蘋果的提姆·庫克、輝達的黃仁勳（臨時加入，在阿拉斯加登上空軍一號）以及伊隆·馬斯克。這場峰會將AI晶片出口管制、稀土資源以及台灣問題推到了全球最重要雙邊關係的核心。

科羅拉多州的《人工智慧法》原定於2026年6月30日正式生效，將成為美國最全面的州級AI監管法案，卻在聯邦法官颶布禁令後被凍結，隨即被已通過兩院的替代法案取代。這場逆轉揭示了美國州級AI監管政治版圖的急劇變化，以及企業耗時數月備戰合規的心血如何付諸東流。

Anthropic 的 Mythos AI 模型展示出前所未有的資安漏洞挖掴能力後，美國情報界正在白宮內部強力邐說，試圖從商務部手中搶奂前沿 AI 模型的監管主導權。這場誰來管 AI 的府院之爭，揭示了白宮面對 AI 技術快速進化時日益加深的戰略焦慮，也預示著美國 AI 治理框架即將出現的結構性轉變。

美國戰爭部已授權微軟、亞馬遜、Google、OpenAI、SpaceX、輝達及 Reflection 七家公司，將其 AI 系統部署於最高機密軍事網路；唯獨 Anthropic 遭到排除，因拒絕移除對自主武器與大規模監控的使用限制，而被五角大厦列為供應鏈國家安全風險。

川普政府邀請約十餘位企業 CEO 隨同川普總統參加 5 月 14-15 日的北京峰會，名單包括輝達黃仁勳、蘋果庫克和高通安蒙。此舉信號明顯：美國正尋求重新打開中國 AI 晶片市場。出口管制實施後，輝達在中國的市占率已跌至趨近於零。

Apple 同意支付 2.5 億美元，解決一起指控其虛假廣告的集體訴訟——事由是 Apple 在 iPhone 16 上市時行銷了尚未準備好的 AI Siri 功能。符合資格的美國 iPhone 15 Pro 及 16 系列用戶，每台可申請最高 95 美元賠償。

前 OpenAI 董事會成員 Shivon Zilis——同時也是馬斯克四個孩子的母親——本週在法庭上作證，指馬斯克於 2017 至 2018 年間嘗試讓 OpenAI 併入特斯拉，並以特斯拉董事職位作為利誘條件向 Sam Altman 提出收購。此項證詞進一步揭示馬斯克試圖掌控 OpenAI 的野心。

美國與中國正在評估將 AI 治理納入 5 月 14 至 15 日川普與習近平北京峰會議程的可能性，此舉將是川普政府任內首次美中 AI 雙邊正式對話。討論焦點預計聚焦於防止 AI 引發自主武器升級失控、阻止非國家行為者利用開源 AI 模型實施大規模攻擊，以及確立 AI 不得介入核武發射決策的防護機制。

Google DeepMind、Microsoft 與 xAI 與美國商務部旗下的 CAISI 簽署正式的上市前安全測試協議；與此同時，Apple、Google 與 Microsoft 也在協調制定一套業界稱之為「AI 憲法」的多層次自願安全承諾框架。兩項舉措並行推進，標誌著全球最大 AI 企業在治理策略上的集體轉向。

美國國家標準與技術研究院（NIST）旗下的 AI 安全與創新中心（CAISI）與 Google DeepMind、微軟及 xAI 簽署預部署測試協議，聯邦評估人員可在模型公開前取得降低安全護欄的版本進行國家安全評估。該計劃於 2024 年由 OpenAI 和 Anthropic 率先參與，如今幾乎涵蓋美國所有主要前沿 AI 實驗室。

五眼情報聯盟旗下六個網路安全機構——包括美國 CISA、NSA，以及英國、澳洲、加拿大、紐西蘭的對口單位——聯合發布首份專門針對自主 AI 代理人（Agentic AI）安全風險的協調指引，警告自主 AI 代理人正帶著危險程度的存取權限和極不完善的治理框架被部署於實際環境。文件識別出三大核心風險：攻擊面擴大、行為難以預測，以及現有威脅情報的結構性缺口。

歐盟史上最嚴格的 AI 合規要求——高風險 AI 義務——將於 2026 年 8 月 2 日正式生效，距今不到 90 天。然而，關於延期的「數位 AI 綜合法案」談判在 4 月 28 日的三方協商中無疾而終，下次會議訂於 5 月 13 日，而多數企業連高風險 AI 系統的基本清單都尚未建立。

Musk 訴 Altman 案進入第二週，OpenAI 共同創辦人兼總裁 Greg Brockman 週一出庭作證，首度公開確認 OpenAI 正積極籌備 IPO，並揭露個人持股近 300 億美元。庭前文件更揭露 Musk 私下曾尋求和解，遭拒後發出威脅簡訊。

川普政府正在研議一項行政命令，要求建立政府工作小組在 AI 模型公開發布前進行審查，這是在廢除拜登 AI 安全令 16 個月後的重大政策轉向。催化劑是 Anthropic 拒絕公開發布的網路安全模型 Mythos——這個已被 NSA 採用的 AI，被認為具備足以引發「網路安全大震盪」的攻擊性能力。

杭州中級人民法院維持原判，認定企業不能僅以 AI 取代為由、以節省成本為目的解僱員工。此項判決於 4 月 28 日與其他類似裁定一同公布，在美國和歐盟尚無對等保護措施的情況下，為 AI 自動化浪潮下的勞動法建立了重要先例，全球科技業因 AI 自動化引發的裁員在 2026 年第一季已超過 7.8 萬人。

美國國防部已批准七家主要科技公司（隨後增加至八家）將AI部署於最高機密等級的軍事網路，但因一場涉及戰爭中AI安全規範的法律爭議，刻意將Claude開發商Anthropic排除在外。

馬斯克對決奧特曼的聯邦審判結束了爆炸性的第一週：馬斯克在證人席上待了近兩整天，描述他認為奧特曼背叛的非營利創辦願景，並就2026年1.3兆美元求償核心的2018年投資備忘錄與律師展開激烈交鋒。第二週從週一啟動，奧特曼預計將出庭作證，岡薩雷斯-羅傑斯法官的裁決預計於五月中旬前出爐。

Google於4月28日確認，已與美國國防部簽署一份機密協議，允許五角大廈將其Gemini AI系統用於涉密軍事行動，授權範圍涵蓋「任何合法的政府用途」。這份合約在公司超過580名員工——包括多位DeepMind主管——聯名上書要求執行長Pichai拒絕的隔天即告簽署。外界也注意到，Anthropic據報已拒絕了類似的要求。

Google已允許美國國防部在機密網路上部署Gemini AI，授權條款為「任何合法目的」——正是Anthropic此前拒絕接受的相同條款。Anthropic因此遭美國政府標記為「供應鏈風險」，目前雙方官司仍在進行中。逾600名Google員工連署公開信，要求執行長桑達·皮查伊撤回這項決定。

馬斯克與OpenAI執行長阿特曼之間的世紀訴訟，4月28日在加州奧克蘭聯邦法庭正式開審。馬斯克親自出庭作證，聲稱他創辦OpenAI的初衷是為了制衡Google，而OpenAI則反指馬斯克不過是在一場權力鬥爭失敗後，藉訴訟打擊競爭對手。此案索賠金額高達1340億美元，判決結果將深刻影響全球AI產業的治理走向。

中國國家發展和改革委員會週一命令 Meta 撤消對中國根源 AI 智能體新創 Manus 的 20 億美元收購案，引用出口管制與技術進出口法規為由。兩位 Manus 創辦人此前已遭限制出境，Meta 則面臨拆解已半整合業務的巨大挑戰。此案為美中 AI 科技戰開闢了新的爭奪戰場。

白宮 3 月發布《AI 國家政策框架》，建議國會凌駕各州 AI 法規；民主黨旋即推出《GUARDRAILS 法案》予以還擊。2026 年迄今已有 25 條 AI 法律在各州生效，其中 19 條集中在短短兩週內通過——美國 AI 監管的主導權之爭，從未如此劍拔弩張。

日本執政黨自由民主黨起草新法案，擬對重複利用生成式 AI 製作未授權動漫角色形象或合成真人不雅深偽內容的行為施以刑事處罰，標誌著日本原本以「促進創新」為主軸的 AI 政策出現重大轉向。若立法成功，日本將成為印太地區首個對特定類型 AI 生成內容濫用追究刑事責任的主要民主國家。

Bloomberg 週四報導，中國國家發展和改革委員會近期向月之暗面、階躍星辰等頂尖 AI 新創下達指令，要求在未獲明確政府審批前拒絕美國資本。此舉源自 Meta 以逾 20 億美元收購 AI 新創 Manus 所引發的爭議，標誌著中美科技戰在 AI 融資領域的重大升級。

OpenAI 於 4 月 22 日在華盛頓為約 50 名美國網路防禦人員舉行閉門展示，同時開始向五眼情報聯盟（美、英、澳、加、紐）簡報 GPT-5.4-Cyber——一款為網路防禦者設計、放寬安全限制的 GPT-5.4 變體。該模型透過全新「Trusted Access 分級存取計畫」提供，將國家安全專業人員能使用的 AI 能力與一般消費者使用的版本明確區隔。

印度設立「AI 治理與經濟小組」（AIGEG），由資訊科技部長 Ashwini Vaishnaw 主持，統籌全國各部門的 AI 政策。在全球 AI 競賽白熱化之際，新德里正加速搭建制度架構，為這個擁有全球第三大 AI 人才庫的國家確立 AI 治理框架——而就業衝擊，是這場部署的政治核心。

Nvidia 去年 12 月以 200 億美元與 AI 推理新創 Groq 達成協議，結構為技術授權加上大量招募 Groq 核心工程師，如今遭到參議院調查與 FTC 審查。Warren、Blumenthal 和 Wyden 等議員主張，此安排是刻意規避反壟斷審查的隱性收購，旨在消滅競爭對手並鞏固 Nvidia 在 GPU 市場 90% 的主導地位。

隨著電費帳單飆漲、全美 24 州民眾的反對聲浪持續擴大，川普總統和主要科技公司 CEO 共同簽署承諾，要求 AI 公司自行負擔電力成本——這是一次被迫的政治轉向，起因是選民怒火已在去年紐澤西、維吉尼亞和喬治亞州的期中選舉中令現任者落馬。

馬斯克控告 OpenAI 案的陪審員遴選將於 4 月 27 日在加州奧克蘭聯邦法院展開。馬斯克求償最高達 1,340 億美元，並要求撤換執行長 Sam Altman；OpenAI 則斥之為開庭前夕的「法律突襲」，指控馬斯克在最後關頭大幅擴張訴求，意圖癱瘓公司防禦準備。

在聯邦 AI 立法陷入僵局的情況下，美國各州已成為消費者 AI 的實際監管者。本週內布拉斯加州通過《對話式 AI 安全法》，要求聊天機器人揭露 AI 身份並為未成年用戶建立危機應對協議。全國各地州級法案的拼布，正在製造業界警告將傷害創新的碎片化合規環境——而倡議者則指出，這是消費者目前擁有的唯一保護。

美國國會跨黨派議員提出 MATCH 法案，擬全面禁止向華為、中芯國際、長鑫、長江存儲等中國企業出口深紫外線（DUV）浸潤式微影設備及相關晶片製程工具，並要求荷蘭、日本、南韓等盟國在 150 天內跟進管制，否則將面臨美國直接制裁。

OpenAI、Anthropic 與 Google 透過前沿模型論壇展開即時情報共享，聯手對抗被點名的中國 AI 企業——深度求索、月之暗面與 MiniMax——所發動的大規模「對抗性蒸餾」攻勢。Anthropic 單獨記錄到逾 1,600 萬次未授權查詢，並已全面封鎖中資企業存取 Claude。

緬因州LD 2082法案於4月7至8日通過兩院表決，禁止領有執照的心理健康提供者使用AI進行獨立治療決策，現送交州長簽署。密蘇里州HB 2372則於4月2日在眾議院通過，設有首次違規1萬美元罰款，目前送至參議院審議。兩項法案同時推進，標誌著美國各州針對AI心理醫療用途加速劃定法律紅線。

OpenAI 發表一份 13 頁的政策文件，呼籲各國政府為超人工智慧的到來預做準備：對自動化勞動課稅、由 AI 公司注資設立公共財富基金，並試行每週 32 小時工作制且薪資不減。這份文件在可能的 IPO 路演前幾天發布，將 OpenAI 塑造成負責任的社會管理者，但批評者指出，公司在其提議的政策框架中存在明顯的利益衝突。

猶他州監管沙盒於 4 月 3 日批准新創公司 Legion Health，讓其 AI 聊天機器人可自主為患者續開 15 種精神科藥物，成為全球首個授權 AI 自主開立精神科處方的政府。然而此舉發生在猶他州前一個 AI 開藥試點被研究人員破解、誤導系統開出三倍 OxyContin 劑量後短短六週，引發外界對醫療 AI 安全的嚴重憂慮。

加州州長 Newsom 簽署第 N-5-26 號行政命令，要求 AI 供應商公開 CSAM 防制、公民權利及反歧視政策，方可取得州政府合約。命令更授權加州獨立推翻聯邦政府的 AI 供應鏈風險認定，與川普政府直接碰撞，為美國 AI 治理的聯邦─州關係帶來深遠影響。

加州州長紐森（Gavin Newsom）簽署行政命令N-5-26，建立全美首套州政府AI採購標準，並明確指示州政府機構自行評估AI供應鏈風險、不再依賴聯邦認定。這道命令既是治理工具，也是一份政治宣言——加州正在與川普政府展開一場誰來主導美國AI監管的決定性對抗。

全球三大AI巨頭透過前沿模型論壇正式共享情報，協力封堵「對抗性蒸餾」攻擊——中國AI業者以自動化程式向美國模型發送數百萬筆提示，藉此複製模型能力。Anthropic單獨記錄到1600萬次疑似來自DeepSeek等中企的竊取嘗試，美中AI智慧財產爭端正式升級為政策戰場。

美國司法部 AI 訴訟工作組自今年 1 月 10 日正式運作以來，已開始依據川普政府 2025 年 12 月簽署的行政命令，對牴觸聯邦政策的各州 AI 法規提起訴訟。在超過 20 個州已實施全面 AI 法律的背景下，這場聯邦與地方的對峙結果，將決定未來十年美國 AI 治理由誰主導。

紐約州長 Kathy Hochul 於 3 月 27 日簽署《負責任 AI 安全與教育法》（RAISE Act），成為美國迄今最嚴格的州級 AI 安全法規。法案於 2027 年 1 月 1 日生效，但川普政府的司法部 AI 訴訟特別工作組已就位、準備提出挑戰，一場決定美國 AI 監管誰說了算的憲法大戰正式開打。

4 月 2 日提出的跨黨派立法，將要求美國盟友——包括荷蘭和日本——限制深紫外光刻機對中出口，並以域外管轄權相威脅。該法案明確點名 ASML 和 Tokyo Electron 設備仍持續流入華為和中芯國際。

布魯塞爾不是在嚇人。三家公司本週收到 AI 法案透明度條款的正式通知。真正的問題是，這到底是幫助還是傷害了歐洲的 AI 競爭力。

三個里程碑案件正在美國法院審理中。結果將決定 AI 公司是否欠下數十億授權費，還是用公開資料訓練仍屬合理使用。

新一輪出口管制剛落地，NVIDIA 被夾在中間。他們損失 150 億美元以上的中國營收，同時北京加速國產晶片開發。這場遊戲沒有人贏。