OpenAI提議向美國政府提供價值420億美元的5%股權

OpenAI執行長山姆·奧特曼正在醞釀科技史上最大膽的政治提案之一：讓聯邦政府持有OpenAI 5%的股份，並推動其他美國主要AI公司跟進。

這項提案由《金融時報》率先報導，並於2026年7月2日獲彭博社及CNBC確認。其核心邏輯是將美國政府從AI技術的監管者與客戶，轉變為直接的財務受益人。以OpenAI目前8520億美元的估值計算，5%股份約值420億美元——這筆龐大的數字將使華盛頓在本世紀最關鍵的技術競賽中真正「入股」。

「AI版阿拉斯加模式」

奧特曼提案的理念框架源自一個意想不到的比較對象：阿拉斯加永久基金（Alaska Permanent Fund）。這個州主權財富基金每年將石油收入的一部分以股息形式分配給每位阿拉斯加居民。奧特曼將他的構想定位為AI領域的「阿拉斯加模式」——讓公眾不僅承擔人工智慧的風險，也能分享其財務回報。

在這項更廣泛的提案版本中，OpenAI並非唯一表態的公司。奧特曼希望Anthropic、Google和Meta也對政府讓出等比例股份。但這些公司是否願意配合，目前尚不明朗。Anthropic拒絕置評，Google與Meta截稿前未予回應。

具體細節仍不明確。知情人士描述，相關討論仍處於概念性、早期階段。任何正式安排可能都需要國會立法授權，而在政府與AI公司因模型存取限制屢次交鋒的背景下，政治路徑並不平坦。

時機選擇的深意

奧特曼的提議並非憑空而來。OpenAI正處於成立以來最複雜的政治時刻之一：下一代旗艦模型GPT-5.6自6月底起因聯邦機構安全審查而擱置，奧特曼渴望部署卻受制於難以公開說明的國安要求。

提議政府入股，在某種程度上是一張政治籌碼。讓政府持有OpenAI的股份，意在傳遞一個訊號：奧特曼願意分享的不只是前沿AI開發的責任，更包括其財務果實。這一安排也將使國會更難祭出懲罰性監管——立法者若強行干預，等同於損害選民的財務利益。

「讓公眾在公司中持有財務利益，是分享AI紅利的最佳方式，」奧特曼在與幕僚的談話中如此表示。這番措辭呼應了他長期以來的公開立場——AI利益應廣泛分配——卻以一個具體而充滿算計的政策手段加以落實。

跨黨派的政治布局

奧特曼的遊說對象橫跨華盛頓的政治光譜：行政面，他與總統川普、商務部長霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）及財政部長史考特·貝森特（Scott Bessent）均有接觸。主動接觸負責主權財富事務的貝森特，顯示奧特曼已在認真盤算基金的架構與治理。

更出人意料的，是他與佛蒙特州參議員伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）的會面。桑德斯長期以來是企業集中化的批評者，也是AI產業治理的強烈質疑者。奧特曼積極爭取桑德斯的支持，意味著他試圖建立最廣泛的政治聯盟——既能讓強調美國競爭力的保守派買單，也能打動訴諸「共同繁榮與公共所有權」的進步派。

懸而未決的核心問題

提案留下一個根本性的疑問：政府持有OpenAI 5%的股份之後，究竟能做什麼？主權財富基金通常以財務回報為目標，而美國目前並無正式的聯邦財富基金，儘管川普政府曾討論設立。政府持有一家私人AI公司的股份，將引發全新的治理、投票權、利益衝突，以及監管者兼股東的角色矛盾等問題。

一種討論中的情境是：股份將流入新設的聯邦AI財富基金，最終收益分配給美國公民，直接複製阿拉斯加模式。另一種可能是由財政部或新成立的政府投資機構持有。

無論哪種安排，都將從根本上改變矽谷最具影響力的AI公司與美國聯邦政府之間的關係。批評者認為，讓政府持有AI公司股份會產生扭曲的監管誘因——有財務利益的監管者更不可能下重手。支持者則反駁，當前的安排本已嚴重失衡：納稅人資助的研究與基礎建設，補貼的卻是私人AI財富的積累。

更大的賭局

這項提案出現在一個關鍵時刻：「誰從AI中獲益、誰承擔風險」正成為科技政治的核心爭議。OpenAI在5月提交的保密IPO文件顯示，公司正邁向每年250億美元的收入規模；Anthropic最近也跨越了季度營收10億美元的門檻。財務賭注巨大，華盛頓正高度關注。

對奧特曼而言，提出5%股份是一場戰略賭局。這讓OpenAI付出代價——股權稀釋、引入強大的新股東、潛在的治理複雜度——但換來的可能更有價值：政治保護傘、更友好的監管環境，以及一個讓政府成為AI成功夥伴而非對抗者的敘事框架。

這場賭局能否奏效，取決於國會能否就持股機制達成共識、其他AI公司是否跟進，以及選民是否認同「AI版阿拉斯加」的理念。這些結果沒有一個是確定的。但在一個因AI財富集中而充滿焦慮的政治環境中，奧特曼正在賭：最好的防守，是一場極其昂貴的進攻。