Anthropic 拿下加州政府大單：全州機構以五折價使用 Claude，附贈工程師培訓

這份協議於 6 月 29 日公布，Gavin Newsom 州長辦公室將其定性為「史上首創的合作夥伴關係」。Anthropic 與加州達成協議，讓 Claude 成為全加州每一個州府機構與地方政府均可存取的首個 AI 工具——涵蓋 58 個郡、數百個市鎮，以及州行政體系下的所有機構——享有比標準商業費率折扣五成的優惠。

協議還捆綁了兩項配套條件，揭示了 Anthropic 推動機構採用的策略：為政府員工提供免費的 AI 工具與負責任使用培訓，以及 Anthropic 工程師在機構遭遇複雜部署問題時的隨時技術支援。

「AI 不應該取代政府的人力工作；它應該幫助我們的員工做得更快、解決問題更有效率，為加州人帶來更好的成果，」Newsom 在公告中說。這個措辭是刻意的——在 AI 引發的就業衝擊主導全國政策討論的當下，有意將 Claude 定位為協助現有員工的生產力工具，而非壓縮人力成本的手段。

Claude 已在加州政府深耕的場域

這份公告並非從零開始，而是對既有部署的系統性擴張。加州已在數個廣受矚目的政府計劃中整合了 Claude。

Engaged California 是 Newsom 辦公室去年宣布的審議式民主平台，自稱為全美第一個同類型服務，利用 Claude 大規模匯整、摘要與分類公眾意見，以往需要數百個人工時才能完成的工作，現在可以即時呈現給政策制定者。

Poppy 是一個更簡單的內部工具，由州府員工為自己打造，圍繞著常見政務場景預先配置查詢指令——起草公開紀錄申請的回覆、摘錄法規、準備簡報材料——讓第一線公務員無需自行摸索提示詞工程，就能直接使用 Claude。

車輛管理局（DMV） 已部署 Claude 用於改善客服，縮短常見問題的回覆等待時間。加州衛生保健服務局 則將 Claude 用於內部工作流程支援，包括摘錄政策文件與為計劃主管準備分析報告。

這些部署為 Anthropic 積累了政府場景的第一手使用數據，也為進一步擴張提供了有力的論據。五折協議實質上是將過去零散的試驗部署，統合成覆蓋全州的標準化、有官方背書的平台協議。

聯邦與州政府的明顯分歧

公告發布的時機，恰好是在一個對 Anthropic 甚為不利的聯邦發展的隔天，兩者形成近乎戲劇性的對比。

美國國防部在與 AI 平台洽談國防應用協議時，拒絕了 Anthropic 提出的關於自主武器部署與監控使用情境的安全保護條款，隨後將 Anthropic 列為**「供應鏈風險」**——這個分類限制了 Anthropic 與五角大廈承包商合作的空間，也清楚地揭示了 Anthropic 的安全承諾與國防部作戰需求之間尚未解決的張力。

加州首席資訊長 Chris Given 告訴媒體，五角大廈的「供應鏈風險」認定「根本沒有出現在」與 Anthropic 的合約談判中——這句話折射出各州政府現在在 AI 採購決策上有多大程度的自主性，早已游離於聯邦安全評估的軌道之外。

Newsom 對這種對比態度直接。他今年稍早說：「當華盛頓其他人還在誤用的陰影下設計政策、簽署合約，我們已在用正確的方式推進。」加州—Anthropic 的協議，隱含地被定位為「負責任政府 AI 採用」的示範樣本——安全承諾完好、培訓配套齊全、AI 公司的安全研究取向與加州的監管價值觀相符。

Anthropic 的戰略邏輯

對 Anthropic 而言，加州協議帶來的遠不只是折扣後的政府合約收入。加州政府以預算規模和行政複雜度而言，堪稱全球最大的政府體之一。一個在規模上成功、有公開文件記錄的部署——涵蓋 DMV 客服、Medicaid 工作流程到審議式民主平台——所帶來的案例研究、技術積累與公共公信力，是商業行銷所無法複製的。

政府企業市場歷來被微軟（透過既有的政府軟體關係）、Google（透過 Google Workspace for Government）和 Palantir（透過國防與情報機構的數據分析合約）把持。Anthropic 透過加州切入這個市場——美國在經濟上最重要的州，若獨立計算 GDP 可排名全球第五大經濟體——為其他州在評估自身 AI 採購決策時，建立了可供參照的先例。

配套培訓條款尤為值得關注。Anthropic 工程師親赴加州政府培訓員工，而非單純授權軟體，這讓 Anthropic 深植於加州公務員體系的機構知識中，大幅提高未來的轉換成本。這是企業軟體公司沿用數十年的策略——培訓關係往往比合約本身更持久。

批評者在看什麼

並非所有觀察者都對此持樂觀態度。隱私倡議者已提出疑問：加州機構在政務工作流程中將向 Claude 提供什麼數據？Anthropic 的數據保留與訓練政策如何適用於敏感的政府資訊？公告在數據處理規範上著墨甚少，倡議團體表示將推動全文合約條款的公開揭露。

財政監督人士也注意到，「五折優惠」是相對於 Anthropic 商業 API 定價而言的，而後者本身就可以調整。如果 Anthropic 上調商業定價——就像 GitHub Copilot 剛剛完成的計費重構那樣——折扣百分比維持不變，但加州機構的實際支出仍可能上升。

這些疑慮是任何大規模政府 AI 採用都會遭遇的可預見阻力。更難預判的，是聯邦與州政府在 Anthropic 安全承諾上的分歧將如何演變。若國防部的「供應鏈風險」認定進一步擴展或固化，加州可能發現自己身處一場越來越明確的爭論中心：美國政府「負責任的 AI 部署」究竟應由哪一級政府來定義？

目前，加州已表明立場：以五折價格，押注 Anthropic，覆蓋從 DMV 到州長辦公室的每一個機構。